创新背景

交通是气候污染的重要来源，也是城市管理的重要环节，减少交通拥堵对于保护环境和提高城市管理效率都具有重要意义。

创新过程

交通政策大量补贴私家车的使用和停放，掩盖了驾驶对社会的真实成本。拥堵为交通管理、城市管理和环境保护带来了诸多问题，瑞典隆德大学的研究人员结合不同的政策工具和措施，列出了12种限制汽车的方法，包括减少穿越警戒线的汽车交通、减少市中心的汽车交通、减少乘车出行的通勤者、减少通勤者到工作场所的汽车使用比例、减少上大学通勤者用车比例等。

研究开发了一个可用于实施过渡实验的知识库，通过筛选近800份同行评审和案例研究结果，深入分析24份符合质量标准的文件，定量估计汽车使用量减少来探究可减少城市汽车使用的方法。研究人员列出欧洲城市限制汽车使用的12种方法，借鉴欧洲各城市的实际经验，量化了12种措施，发现最有效的措施是征收拥堵费，以伦敦为例，该市的交通流量在调整后下降了33%。

研究在瑞典隆德的一项试点实验中评估了已确定的干预类型的潜力，使用过渡管理中的新颖性、可行性和适用性的三个标准，通过对当地专家的访谈进行评估。研究人员通过三项过渡实验减少隆德的本地汽车使用：控制停车和交通，调整工作场所停车费和为通勤者提供移动服务。

伦敦、米兰、斯德哥尔摩和哥德堡等城市已经通过征收拥堵费使整个市中心的交通减少了12~33%。奥斯陆用无车步行街道和自行车道取代了停车位，罗马限制汽车进入市中心，违章罚款用于资助公共交通，这两项措施都减少了大约10%—20%的汽车流量。
征收拥堵费的倡议大约75%由地方市政府牵头，通常与当地公司或当地公共交通供应商和公民社会合作。城市、雇主和大学之间的合作也可以在减少交通方面发挥重要作用。

乌得勒支通过为员工提供免费公交卡和工作场所班车等出行服务，将自驾通勤者的比例减少了37%。英国的布里斯托尔和意大利的卡塔尼亚都减少了24-27%的汽车通勤到大学，旅行计划的工作人员使用共享汽车、步行、骑自行车，或公共交通、移动服务，为学生提供免费的公共交通。

研究结果显示，已经有一些欧洲城市通过征收拥堵费成功地减少了汽车使用量，提高了居民的生活质量和可持续出行能力。通过分析，研究人员希望其他城市可以从这些成功案例中学习和实施。

创新价值

研究通过开发知识库，衡量减少城市车辆使用的不同措施的有效性，证明征收拥堵费的可行性和有效性，有助于缓解交通管理压力，减少城市拥堵，进而减少汽车尾气排放，保护环境。